Vào ngày 19 tháng 12, sau những cuộc đàm phán thâu đêm, các nhà lãnh đạo EU cuối cùng đã bật đèn xanh cho khoản vay €90 tỷ dành cho Ukraine. Cứu cánh này sẽ hỗ trợ quân đội và kinh tế của Kyiv trong hai năm tới, mang lại một chút không gian để thở giữa cuộc khủng hoảng đang tiếp diễn.
Khác với ý tưởng về khoản 'vay bồi thường' trước đó sẽ sử dụng tài sản Nga bị đóng băng, gói này dựa vào việc EU vay trên thị trường trái phiếu. Khoản nợ này được bảo lãnh bởi phần ngân sách chưa sử dụng, và các quỹ EU sẽ chi trả lãi suất để Ukraine không phải chịu chi phí.
Để đảm bảo phê duyệt nhất trí, EU đã thêm lựa chọn rút lui. Tưởng tượng một nhóm 27 người bạn góp tiền mua quà, nhưng ba người quyết định không tham gia. Đó là lý do Cộng hòa Séc, Hungary và Slovakia đứng ngoài, để lại một liên minh gồm 24 thành viên. Thủ tướng Hungary Viktor Orban chia sẻ trên X, 'Vay chung cho Ukraine? Các khoản viện trợ được ngụy trang dưới dạng vay nhằm thổi bùng xung đột.'
Nhưng liệu €90 tỷ có thực sự đủ? Tổng thống Volodymyr Zelenskyy cảnh báo rằng Ukraine có thể cạn kiệt tiền trong vòng vài tháng nếu không có nguồn tài trợ vững chắc. IMF ước tính nhu cầu của Kyiv khoảng €135 tỷ cho giai đoạn 2026–27, tạo ra một khoảng trống khoảng €45 tỷ ngay cả sau gói mới này.
Cũng có sự chia sẻ gánh nặng không đồng đều. Đức, Pháp và Anh đã tăng cường hỗ trợ, trong khi các thành viên Bắc Âu vẫn là những nhà tài trợ hàng đầu so với nền kinh tế của họ. Trong khi đó, Ý và Tây Ban Nha tụt lại phía sau, làm dấy lên câu hỏi về tình đoàn kết trong khối.
Một số chuyên gia cho rằng châu Âu cần suy nghĩ lớn hơn. Zhao Yongsheng từ Đại học Kinh doanh và Kinh tế Quốc tế Trung Quốc gợi ý rằng để giữ vững mặt trận vào năm 2026, EU có thể cần gấp hai đến ba lần số tiền €90 tỷ hiện tại—đặc biệt nếu viện trợ của Mỹ giảm.
Cuộc tranh luận về việc sử dụng tài sản Nga bị đóng băng vẫn chưa hoàn toàn kết thúc. Mặc dù 'khoản vay bồi thường' chính thức ra khỏi bàn, các quy tắc EU vẫn cấm chuyển bất kỳ khoản tiền nào trong số đó trở lại Nga, để lại chúng như một phương án dự phòng. Các tổ chức tư vấn như ECFR cảnh báo câu chuyện này chưa kết thúc: nhiều chương nữa có thể đang chờ khi nhu cầu của Kyiv tăng lên.
