Chỉ trong tuần này, vào ngày 20 tháng 11, chính quyền Trump đã công bố một kế hoạch hòa bình 28 điểm cho Ukraine – và nó giống như việc bảo bạn của mình dừng chơi khi họ vẫn đang trên sân. Mỹ muốn Kyiv chấp nhận các vùng lãnh thổ do Nga kiểm soát, cấm việc thành viên NATO trong Hiến pháp, và giảm quân đội xuống còn 600.000 quân.
Ở Washington, một số nhà lập pháp và truyền thông lo ngại điều này có thể làm tổn hại uy tín của Mỹ với các đồng minh. Ở Kyiv, việc từ bỏ đất đai xung đột với mục tiêu cốt lõi của Ukraine về chủ quyền toàn diện. Và ở Châu Âu, các nhà lãnh đạo coi Ukraine là bảo vệ tiền tuyến của châu lục – việc giảm cắt quốc phòng của họ gây ra sự lo lắng nghiêm trọng.
Châu Âu không chỉ đứng ngoài. Một số nước EU nhanh chóng đưa ra kế hoạch 24 điểm của riêng họ. Phiên bản của họ loại bỏ yêu cầu thay đổi lãnh thổ được chấp thuận trước và tránh ép buộc cắt giảm quân đội của Ukraine. Với các bản kế hoạch khác nhau này, các chuyên gia cho rằng kế hoạch của Mỹ giống một bản thảo hơn là lộ trình cuối cùng.
Tại sao lại thúc đẩy lúc này? Thời điểm chính trị: một cuộc xung đột đóng băng có thể được quảng cáo như “lời hứa được thực hiện” trước cuộc bầu cử giữa kỳ của Mỹ vào tháng 11 năm 2026. Châu Âu có thể giảm nhẹ gánh nặng an ninh, và Washington có thể tái phân bổ các nguồn lực chiến lược của mình. Để tăng cường mức độ, Mỹ đặt hạn chót ngày 27 tháng 11 để Kyiv trả lời – một chiến thuật gợi lại các thời điểm trước đó khi viện trợ đã bị giữ lại đối với Ukraine.
Cuối tuần này, các cuộc đàm phán khẩn cấp ở Geneva đã chứng kiến Mỹ, Ukraine, và các cường quốc châu Âu chủ chốt bàn bạc về một “khung hòa bình được cập nhật”, với các vấn đề lớn được giữ lại cho các cuộc đàm phán cấp tổng thống. Dù giao tranh đã giảm ở một số phần của chiến tuyến, những bất đồng lớn về lãnh thổ và các đảm bảo an ninh vẫn chưa được giải quyết.
Trên thực địa, Nga vẫn giành ưu thế, từ từ làm suy giảm khả năng phòng thủ của Ukraine. Dù có sự hỗ trợ từ Châu Âu, Kyiv có thể đối mặt với các lựa chọn khó khăn để ngăn chặn tổn thất lớn hơn. Áp lực chính trị ở Washington có thể dẫn đến những điều chỉnh trong viện trợ quân sự, thúc giục Ukraine nhượng bộ ở các vấn đề thứ yếu trong khi giữ vững các giới hạn đỏ của mình.
Kết luận: chúng ta có khả năng hướng tới một lệnh ngừng bắn theo từng giai đoạn trước cuộc bầu cử giữa kỳ năm 2026, nhưng đừng nhầm lẫn nó là hòa bình thực sự. Xung đột cốt lõi giữa Nga và Ukraine – và sự đối đầu chiến lược lớn hơn giữa Moscow, Châu Âu, và Mỹ – sẽ tiếp tục âm ỉ. Khi các nhà ngoại giao xáo trộn các mảnh ghép bên ngoài chiến trường, Châu Âu có thể bị mắc kẹt trong tình trạng limbo an ninh lâu dài, trong khi cân bằng quyền lực toàn cầu chuẩn bị cho một biến động khác.
