Khi các nhà lãnh đạo EU họp tại Brussels cho hội nghị thượng đỉnh kéo dài hai ngày vào ngày 18-19 tháng 12 năm 2025, một chủ đề nóng là cách sử dụng tài sản bị đóng băng của Nga để hỗ trợ Ukraine. Đồng thời, ngân hàng trung ương Nga đã bắt đầu hành động pháp lý chống lại Euroclear.
Đầu tuần này, vào thứ Năm, ngày 17 tháng 12, Ngân hàng Trung ương Nga đã nộp đơn kiện tại Tòa Trọng tài Moscow chống lại Euroclear có trụ sở tại Bỉ. Moscow tuyên bố Euroclear đã đóng băng và sử dụng tài sản của mình một cách bất hợp pháp và đang yêu cầu bồi thường hơn 18 nghìn tỷ rúp (khoảng 225 tỷ USD) cộng với lợi nhuận bị mất. Một phiên điều trần sơ bộ được dự kiến diễn ra vào ngày 16 tháng 1 năm 2026.
Kể từ tháng 2 năm 2022, các quốc gia phương Tây đã đóng băng khoảng 300 tỷ USD trong tài sản của Nga ở nước ngoài. EU nắm giữ khoảng 210 tỷ euro trong số đó, với Euroclear quản lý khoảng 90 phần trăm. Khối lượng tiền khổng lồ này hiện là trung tâm của cuộc tranh luận tại Brussels.
Một đề xuất hàng đầu, được gọi là “khoản vay bồi thường”, sẽ yêu cầu EU phát hành trái phiếu được bảo đảm bằng các quỹ bị đóng băng, sau đó cho Kyiv vay số tiền thu được. Ukraine sẽ hoàn trả các khoản vay đó sau này, có thể thông qua bồi thường chiến tranh trong tương lai từ Nga.
Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy đã đến Brussels tuần này kêu gọi các nhà lãnh đạo EU nhanh chóng đồng ý. “Sự sống còn của chúng tôi phụ thuộc vào sự hỗ trợ này,” ông nói với các phóng viên, nhấn mạnh nhu cầu tài chính cấp bách của Ukraine.
Đại diện cao cấp của EU Kaja Kallas cho biết vào ngày 15 tháng 12 rằng có một số lựa chọn tài chính đang được xem xét, nhưng bà cho rằng khoản vay bồi thường là khả thi nhất. Tuy nhiên, không phải tất cả mọi người trong khối đều thuyết phục. Hungary và Slovakia đã lên tiếng phản đối, trong khi Bỉ cảnh báo rằng việc tịch thu có thể vi phạm luật quốc tế và làm suy yếu thị trường tài chính châu Âu.
Thủ tướng Bỉ Bart De Wever nhấn mạnh vào thứ Năm rằng Bỉ sẽ không tự chịu rủi ro. Ông cảnh báo rằng việc tịch thu tài sản có thể gây hiệu ứng domino, làm tổn hại sự ổn định của Euroclear và niềm tin của nhà đầu tư, đồng thời có thể mời gọi sự trả đũa từ phía Nga.
Chen Yu của Viện Quan hệ Quốc tế Đương đại Trung Quốc lưu ý rằng động thái của EU không chỉ là để giúp Ukraine. Nó cũng nhằm đảm bảo châu Âu giữ được ảnh hưởng đối với những quỹ này, thể hiện sự đoàn kết với Washington và ngăn chặn một giải pháp do Hoa Kỳ dẫn đầu.
Khi hội nghị thượng đỉnh kết thúc hôm nay, các nhà lãnh đạo EU vẫn đang đàm phán. Các báo cáo cho biết Thủ tướng Đức Merz có thể sử dụng tài sản của Nga được giữ tại Đức để giải quyết các mối quan ngại của Bỉ. Trong khi đó, Bộ Ngoại giao Nga đã cam kết sẽ đáp trả nếu EU tiến hành tịch thu các tài sản bị đóng băng.
Kết quả có thể định hình lại cách tài sản đóng băng được sử dụng trong các tranh chấp quốc tế và thiết lập một tiền lệ mới cho tài chính toàn cầu. Hãy theo dõi để xem Brussels sẽ quyết định ra sao.
Reference(s):
Russia sues Euroclear as EU debates frozen assets for Ukraine
cgtn.com
