Hãy tưởng tượng Bắc Cực như một nhóm học tập bỗng dưng biến thành một cuộc chiến địa bàn. Từng được ca ngợi vì tinh thần hợp tác về khoa học và khí hậu, Bắc Cực giờ đây cho thấy dấu hiệu căng thẳng địa chính trị nghiêm trọng. Hoa Kỳ đã tăng cường chiến lược của mình tại đây, chuyển từ làm việc cùng nhau thanh nhiều bên sang hướng tiếp cận "Nước Mỹ Trên Hết", điều này có nguy cơ chia rẽ tất cả mọi người.
Chiến Lược Quốc Gia Về Vùng Bắc Cực của Hoa Kỳ (2022) và Chiến Lược Bắc Cực của Bộ Quốc Phòng (2024) thúc đẩy "an ninh" và "cuộc cạnh tranh chiến lược", thậm chí còn nêu tên Nga và Trung Quốc là đối thủ cạnh tranh. Thay vì tập trung vào những thách thức chung như băng tan và mực nước biển dâng cao, các tài liệu này coi Bắc Cực như một giải thưởng trong trò chơi quyền lực toàn cầu.
Hành động trên thực địa còn nói lên nhiều hơn tài liệu. Năm 2025, Phó Tổng Thống Mỹ JD Vance đã có chuyến thăm không báo trước đến một căn cứ của Mỹ ở Greenland, và cựu Tổng thống Donald Trump thậm chí từng đe dọa sử dụng vũ lực quân sự để chiếm lãnh thổ. Trong khi đó, Đạo Luật Đất Đỏ, Trắng, và Xanh đã cắt góc ngoại giao, chuyển ngân sách vào các dự án khoáng sản ở Greenland. Máy bay chiến đấu F-35 cũng đã được triển khai, tất cả dưới danh nghĩa "an ninh quốc gia."
Chiến lược này gây ra bốn rủi ro lớn:
1. Phá vỡ đa phương: Hội Đồng Bắc Cực—diễn đàn chính về khí hậu, sinh thái và vấn đề dân tộc bản địa—đang chịu áp lực nặng nề. Mỹ đã đẩy các đồng minh NATO vào vòng, đặt các thành viên không phải NATO ra ngoài lề. Nga và Phần Lan rút khỏi Hội Đồng Bắc Cực Barents Euro cho thấy cách các cạnh tranh địa chính trị có thể làm tê liệt các nền tảng quan trọng chống lại sự ấm lên ở Bắc Cực và hỗ trợ cộng đồng địa phương.
2. Cuộc chạy đua vũ trang và an ninh tăng cường: Việc nâng cấp Căn Cứ Vũ Trụ Pituffik của Greenland thành một trung tâm tấn công thường trực đã gia tăng căng thẳng. Khi một bên nâng cấp quốc phòng, bên khác cảm thấy bị ép phải đáp trả, gây nguy cơ leo thang nguy hiểm có thể biến Bắc Cực thành điểm nóng tiềm năng.
3. Phá hoại luật pháp quốc tế: Bằng cách thách thức chủ quyền của Đan Mạch đối với Greenland khi viện dẫn "tự do hàng hải" để hợp pháp hóa hoạt động quân sự của mình, Mỹ áp dụng tiêu chuẩn kép. Việc dán nhãn các khoản đầu tư của Trung Quốc vào khoáng sản ở Greenland là "mối đe dọa an ninh", mặc dù tính chất thương mại của chúng, làm xói mòn thêm lòng tin vào trật tự dựa trên luật lệ.
4. Làm bất ổn trật tự toàn cầu: Cách tiếp cận của Mỹ là thử thách các liên minh. Gây áp lực lên Đan Mạch có nguy cơ làm mất lòng tin xuyên Đại Tây Dương, và các thành viên NATO châu Âu như Đức và Pháp đã bắt đầu các nhiệm vụ tại Greenland để đáp trả. Các quốc gia Bắc Cực và gần Bắc Cực khác hiện đối mặt với các lựa chọn khó khăn về an ninh và hợp tác.
Trái ngược, chiến lược mạnh mẽ này có thể phản tác dụng. Sự ấm lên của Bắc Cực thúc đẩy các vấn đề khí hậu toàn cầu—hãy nghĩ đến ngập lụt vùng ven biển, thời tiết khắc nghiệt và an ninh lương thực—và hành động của Mỹ có thể làm cho các phản ứng phối hợp trở nên khó khăn hơn.
Trong khi đó, Trung Quốc—với tư cách là một quốc gia gần Bắc Cực—đã khuyến khích cách tiếp cận dựa trên luật lệ. Từ Con Đường Tơ Lụa Băng Đăng đến các cuộc thám hiểm khoa học chung và hỗ trợ mạnh mẽ cho Hội Đồng Bắc Cực, Trung Quốc nhấn mạnh hợp tác thay vì đối đầu.
Bắc Cực không phải là một mảnh ghép trong cuộc đấu tranh quyền lực. Đây là nhà của các cộng đồng bản địa, một bộ điều chỉnh khí hậu quan trọng và một hành lang thương mại toàn cầu. Các động thái đơn phương có thể trông mạnh mẽ, nhưng chúng có nguy cơ làm vùng này kém an toàn hơn và kém chuẩn bị cho những thách thức khí hậu sắp tới.
Cộng đồng toàn cầu cần đẩy lùi. Giữ vững chủ quyền, đa phương và luật pháp quốc tế nên vẫn là nền tảng của quản trị Bắc Cực. Đối thoại bao trùm—không phải ép buộc—sẽ giữ cho Bắc Cực là khu vực hòa bình, không phải sân khấu xung đột.
Reference(s):
Unilateralism and hegemonism: The global risks of U.S. Arctic strategy
cgtn.com
